2024年建议列表

广州日报2024年1月11日A6版截图

在集体采访中，广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松表示，今年他将围绕居家养老服务圈、构建普惠性养老服务体系提建议。

“今年在民生方面，我尤其关注养老、就医、就业等方面。”林泰松介绍说，新生代农民工为市民生活带来巨大便利，为广州经济建设增添了很多活力，因此，今年他将就新生代农民工融入广州市的问题提出相关的建议。此外，他将就打造“一刻钟”居家养老服务圈、构建普惠性养老服务体系以及允许城市离退休人员返乡养老等提出建议。医疗也是重大民生问题，为了进一步提高药品信息透明度，他将就为市民提供医院药品信息查询渠道提出代表建议。

林泰松表示，自己也关注新业态方面和高新技术的保护，今年还将提出“推动广州AIGC产业高质量发展的建议”，以及将就近年汽车零部件产业生态存在的问题和如何加快生物医药高质量发展提出相关意见建议。

“广东经济的高速发展，需要有硬件支撑，也需要有制度软件保障，因此，基础设施建设方面，我将提出《关于优化完善广州南站地面交通秩序的建议》。”林泰松表示，在制度保障方面，他将提出《深化规则“软联通”，以法治助力大湾区高质量发展的路径研究》的建议。

作为一位资深律师，林泰松就法律行业发展方面，他将围绕多个方面提出建议，比如关于深化司法改革，进一步完善员额法官办案团队、创新南沙法院涉港澳案件中立评估制度、拓宽大湾区跨境纠纷解决机制多元化发展路径等建议。

广州市十六届人大四次会议即将召开。今年，广州市人大代表、市律师协会副会长、国信信扬律师事务所主任林泰松围绕经济发展、民生保障等方面提出了42个建议。

林泰松表示，在民生方面，他尤其关注养老，就医、就业等方面。例如，新生代农民工为市民生活带来巨大便利，为广州经济建设增添了很多活力，因此，他就新生代农民工融入广州市的问题提出相关的建议；爱老敬老是中华民族传统美德，林泰松将就打造“一刻钟”居家养老服务圈、构建普惠性养老服务体系以及允许城市离退休人员返乡养老等提出建议；医疗也是重大民生问题，为了进一步提高药品信息透明度，林泰松将就为市民提供医院药品信息查询渠道提出代表建议。

“通过过去一年多次参与人大代表调研活动，我深刻认识到推动科技进步对经济发展的重要性，创新力决定了未来。”林泰松说，因此，他今年尤其关注新业态方面和高新技术的保护，将提出《推动广州AIGC产业高质量发展的建议》。汽车、生物医药一直是广州经济发展的重点产业，就近年汽车零部件产业生态存在的问题和如何加快生物医药高质量发展，林泰松将提出相关意见建议。

广东经济的高速发展，需要有硬件支撑，也需要有制度软件保障，因此，在基础设施建设方面，林泰松将提出《关于优化完善广州南站地面交通秩序的建议》。制度保障方面，将提出《深化规则“软联通”，以法治助力大湾区高质量发展的路径研究》的建议。

法治是国家治理体系和治理能力现代化的基石。作为一位资深律师，林泰松表示，法律制度只有为民所用，与当今时势相适应，才能践行司法为民的初心。

“就法律行业发展方面，我将主张问题导向。”林泰松建议，关于深化司法改革，要进一步完善员额法官办案团队；创新南沙法院涉港澳案件中立评估制度；拓宽大湾区跨境纠纷解决机制多元化发展路径等。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松在日常走访中发现，广州老年群体除了日常用品消费需求，也有餐饮服务、医疗康养、文化娱乐等方面的消费需求，但目前市场上缺乏统一的适老化产品及服务标准，养老服务机构的服务水平、质量和价格存在参差不齐的现象。

对此，林泰松建议，完善立法实现对居家养老服务政府责任的系统规制；积极拓展居家养老服务筹资渠道，形成多元化的资金筹集模式；构建社区治理共同体，推动政府和市场更好结合；提高普惠性非基本公共服务水平，引导社会各界提供多元化的养老服务，满足不同类型的养老需求。

汽车产业是稳定广州经济和工业增长的重要支撑力量，但长期以来，广州及珠三角地区汽车产业呈现“整车强、零部件弱”的结构性矛盾。2024年广州市两会召开在即，广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松拟提出打造汽车零部件产业生态的相关建议，希望推动汽车产业稳链补链强链，助力广州制造业高质量发展。

林泰松表示，广州现有12家整车制造企业，1200多家汽车零部件企业，产业链较为完备，但也存在一些发展问题，例如整车与零部件本地配套率较低。“整车企业在本地汽车零部件采购供应与整车需求的比称为‘整零比’，2022年，广东省汽车产业整零比为1：0.78，其中广州仅1：0.35。这个数据反映了广州汽车产业的结构性问题——关键零部件需要长三角供应；整车生产的一些加工组装环节，难以在当地完整实现。”

此外，林泰松还提出了广州汽车零部件企业自主创新能力不强、汽车零部件产业协同发展的工作机制和政策供给有待强化、汽车零部件行业人才队伍建设有待进一步提升等发展难点。为此，他建议，以汽车核心零部件产业发展作为切入点，从产业集聚、转型升级、自主创新、金融赋能、政策赋能和品牌建设层面加快构建新能源汽车零部件产业生态系统，为推动汽车产业高质量发展提供新动能。

他建议，着力在标杆企业增量上下功夫，加强新能源汽车产业研究，编制汽车关键零部件产业招商名录，大力开展新能源汽车关键零部件产业全要素招商。强化产业、科技、人才、资本等要素联动，鼓励引导汽车龙头企业、链主企业和专业机构，大力开展以商引商，以政策红利吸引具有自主品牌的整车及零部件龙头骨干企业落户广州。

“建议以提升创新能力、激发产业活力为导向，根据现有企业技术和产品现状，鼓励企业加快产品转型和技术升级，拓展新的产品领域，进入新能源整车核心供应链体系。依托头部企业牵引，加快形成零部件产业集群。出台引导政策，对符合条件的企业在自动化智能化数字化升级给予免息或低息的贷款政策支持，解决汽配企业当前经营形势严峻缺乏资金进行转型升级的问题。”林泰松说。

林泰松表示，广州应建立健全上下游供应链合作的政府推动机制，加强产业协同和整零对接，促进固链补链强链。设立“近地化采购补贴”，推动整车企业进一步开放本地配套市场，鼓励车企采购当地零部件企业产品，同时吸引更多的零部件企业在广州集聚发展及加强技术合作。建立汽车零部件行业协会，加强供应链信息对接和行业发展交流；围绕研发设计、生产制造、销售维保等全产业链条，加快引进培育一批高水平公共服务平台，优化服务模式，为行业企业提供检验测试、检定校准、认证服务、知识产权保护等优质服务。

羊城晚报2024年1月14日A2版截图

学生上下学出现交通拥堵，似乎已经成为诸多城市的交通治理难题。如何破解？2024年广州两会召开在即，广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松提出建议，可以合理利用城市公交空置率，推行“学生公交专线”，将中小学生上下学纳入城市公共交通保障范畴，全面改善学生上下学交通出行环境。

林泰松介绍，当前广州市学生安全出行仍存在不少安全隐患，由于学生上下学与交通高峰期重叠，家长开私家车、骑电动自行车接送孩子常常造成交通拥堵，这也日渐成为城市治理的一大民生问题。

而当前，城市公交车使用率则呈现下降趋势，相关数据显示，2022年广州市常规公交出行占比为7.8%、同比下降2.2个百分点，而小客车出行占比从14.3%上升至16.2%，电动自行车更是迎来爆发式增长，出行占比已突破11%，同比上升3.6个百分点。“这反映出广州市常规公交吸引力正在下降，有向个体机动化和电动自行车等方式出行转移的趋势。”林泰松说。

如何在确保学生安全出行和提高公交车载客率上找到平衡点？为此，林泰松提出三点建议。首先，广州要提升校园周边安全防护水平，优化人行设施。他建议，市预联办可以发挥组织协调、指导督促、检查验收作用，将学校周边交通综合治理纳入各区道路交通拥堵治理整体工作重要一环，明确责任部门和责任人，定期对校园周边的交通安全设施进行排查，全面提升校园周边安全防护水平。

其次，广州可以合理利用公交空置率，开通校园专线服务。在具体操作上，林泰松建议，可以通过大数据平台，对广州市公交车空载率高、学生上下学需求量大的路段进行摸查，调查学校及家长需求。根据调查结果在相关区域试点开通校园公交专线，因地制宜找到最优路径，匹配最优接驳站点。“站点选址方面，尤其是专属停靠站，要考虑学生公交停车待客条件，保障学生上下车安全，并且优先靠近学校或小区出入口，尽量减少学生过马路。”林泰松说。

在服务对象上，林泰松建议，将中小学生上下学纳入城市公共交通保障范畴，校园公交专线服务对象为九年义务制教育的中小学生，低年级小学生家长可与孩子同乘学生公交车。在乘车费用上，可由相关部门到学校专门办理学生乘车卡，由公交集团安排随车管理人员。

林泰松表示，“学生公交专线”是一种不同于常规公交的新型服务模式，通过合理利用城市公交车空置率，进一步规范学校周边交通秩序，为学生提供便捷、高效的安全出行方式，有效解决学生从家门到校门的乘车需求。

律师介绍

林泰松  律师

国信信扬律师事务所主任

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黄埔分所

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